激活改革動力助力鄉(xiāng)村振興

　　蘭州市深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點

　　第二批主題教育開展以來，蘭州市堅持把主題教育與中心工作深度融合、同頻共振，學以致用、以學促干，緊抓被確定為全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點機遇，有效打通資產(chǎn)、資源、資金轉(zhuǎn)換通道，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐，積極把主題教育成果轉(zhuǎn)化為全面推進鄉(xiāng)村振興實際成效。

　　注重組織領(lǐng)導，健全完善新架構(gòu)

　　成立由市政府分管領(lǐng)導任主任、10個單位負責人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會，圍繞健全交易體系、完善交易規(guī)則、加強風險防控、強化監(jiān)督管理4項試點任務，實行重點管理，重點調(diào)度。在認真學習成都、重慶等先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，印發(fā)《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點實施方案》《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法(試行)》和17類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易細則，搭建好農(nóng)村改革的“四梁八柱”，為推動農(nóng)村要素有序流動提供政策保障。

　　注重產(chǎn)權(quán)改革，激發(fā)市場新活力

　　堅持目標引領(lǐng)、問題導向、因村制宜、探索創(chuàng)新，強力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟組織成員身份確認、集體資產(chǎn)股份合作制改革、健全完善集體經(jīng)濟組織等各項改革舉措，全市共清理資金50.6億元、資產(chǎn)132.44億元，總資產(chǎn)達到183.04億元，資源677.4萬畝，農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省總量的15.3%。設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織736個(村社區(qū)級731個，街道級5個)，確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員32.36萬戶、111.98萬人，完成第四批國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點階段性任務，為下一步穩(wěn)步推進賦權(quán)、有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)搭建了架構(gòu)、奠定了基礎(chǔ)。

　　注重上下銜接，打造交易新平臺

　　積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理，建成了“全市統(tǒng)一、分級管理、互聯(lián)互通、實時共享”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易系統(tǒng)，有效承載線上資料審核、網(wǎng)絡(luò)實時競價、信息發(fā)布查詢、電子檔案管理以及交易鑒證、交易結(jié)算等多種功能。在蘭州高新區(qū)建成新的交易市場，2023年12月28日揭牌運營。通過市場定平臺、縣區(qū)穩(wěn)交易、鄉(xiāng)村推構(gòu)建的方式，推動交易體系向基層延伸，設(shè)立城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)4個辦事處，三縣及紅古區(qū)設(shè)立4個子公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務窗口47個，初步形成了市有交易市場、縣區(qū)有交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有掛牌服務站的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系。

　　注重規(guī)范建設(shè)，敲響交易新鐘聲

　　發(fā)布《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄》，將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、“四荒”地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等8大類17小類資源資產(chǎn)應納盡納。建立蘭州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，按照統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一交易結(jié)算、統(tǒng)一收費標準和統(tǒng)一交易監(jiān)管的“六統(tǒng)一”模式，推動全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易步入平臺化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。新交易市場揭牌當日，蘭州農(nóng)交中心和榆中分中心簽約交易農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)出租等項目7個，交易額3889.5萬元。